为深入贯彻落实省委“1310”具体部署和连州市委、市政府“六个百亿级产业”工作要求,连州市人民检察院推动“四大检察”融合履职,以“三个强化”举措,打好保护连州本地特色地理标志品牌“组合拳”,助力营造法治化营商环境配资经验官网,服务保障连州经济社会高质量发展。
一、强化检察履职服务中心大局
一是延伸检察监督职责,主动开展地理标志产品保护。2023年2月,连州市检察院在走访连州市市场监督管理局(连州市知识产权局)、连州市农业农村局等单位过程中,发现某实业有限公司恶意抢注“连洲菜心”商标,导致“连州菜心”因与已注册商标混同而无法申请成为地理标志保护产品。对此,连州市检察院专门派出业务骨干主动对接相关单位,充分利用大数据及人工智能等方式开展调查核实,查明该公司经营状态异常,在取得商标后一直未实际使用该商标。连州市检察院从法律角度提出可以存在恶意抢注情形申请宣告商标无效或者以连续三年未实际使用该商标进行撤销的专业意见,并将相关证据材料移送连州市农业农村局,引导该局农推中心依法向国家知识产权局申请撤销第三人恶意抢注地理标志,2024年1月“连洲菜心”商标被国家知识产权局公告撤销。连州市检察院持续协助连州市知识产权局与连州市农推中心做好后续的地理标志保护产品申请工作,国家知识产权局于2025年6月认理标志保护产品。
二是以专项监督活动为抓手,擦亮地理标志“金名片”。结合本地实际情况,连州市检察院以连州菜心、连州水晶梨等特色农产品保护作为切入点,持续开展农产品质量安全检察监督专项活动,重点整治违规使用农产品地理标志、农业面源污染(随意弃置农用薄膜和农药包装废弃物)、不当销售、使用农药等方面存在的问题。截至目前共发现农药生产经营方面问题线索8条,农业面源污染(随意弃置农用薄膜和农药包装废弃物)线索12条,依法开展行政公益诉讼监督和行政违法行为监督,立案20件,制发磋商函10份,发出检察建议8份,均获行政部门采纳整改,推动规范处理农药不当使用和农业面源污染问题,切实保障连州菜心、连州水晶梨等特色农产品质量安全、绿色健康。 三是打击和治理并重,维护连州地理标志保护产品良好声誉。为切实维护连州地理标志保护产品品质,连州市检察院依法加大对侵犯食品安全违法犯罪行为的打击力度。2023年以来,对4起生产、销售有毒有害食品行为人追究刑事责任的同时,提起十倍惩罚性赔偿的公益诉讼请求,合计追偿惩罚性赔偿金102万元。深入践行恢复性司法理念,联合连州市市场监督管理局、共青团连州市委员会、清远市食品检测中心在北湖社区设立“检察公益诉讼食品检测点”,为连州市民提供为期4年的地方农产品便民免费检测服务,织密连州特色农产品食品安全的“保护网”。1件刑事附带民事公益诉讼案件获评广东省检察机关食品安全公益诉讼典型案例。
二、强化一体化办案机制模式
一是探索建立地理标志保护一体化办案机制。综合运用审查、调查、侦查“三查”手段,融合刑事、民事、行政、公益诉讼“四大检察”职能,推动涉地理标志保护案件一体化办理。通过刑事打击、公益诉讼等手段推动行政部门查处侵犯地理标志产品商誉的行为。针对部分产品违规使用地理标志、虚假宣传行为,督促引导职能部门加大打击力度,以案件综合办理推动社会治理,以检察履职服务保障好党委、政府中心大局工作。 二是统一办理侵犯地理标志违法犯罪案件共识。加强与知识产权行政管理部门、公安机关、法院的沟通协调,建立健全涉地理标志保护“两法衔接”工作机制,就侵犯地理标志违法犯罪案件调查取证、证据采信、法律适用等问题达成共识,推动形成执法司法保护合力。
三是积极引进“外脑”,借助特邀检察官助理、“益心为公”检察云平台等平台机制,邀请具有知识产权专业知识的人大代表、政协委员、技术人员、律师以及地理标志行业人士等参与案件会商,为检察办案提供专业意见。
三、强化地理标志产品司法保护水平
一是加强涉地理标志业务学习培训。以每月的检察业务数据分析会、青年干警学习研讨会为契机,组织检察干警集中学习地理标志领域法律法规,交流办案心得体会,增强专业知识技能,全面提升干警法律监督能力和水平。
二是推动形成地理标志保护产品治理大格局。通过联席会议等方式,与市场监督管理局、农业农村局等部门进行深入沟通,促进各部门厘清职责、达成共识,依法有效打击地理标志领域侵权行为。到连州菜心协会、连州菜心生产经营龙头企业深入调查研究,建议连州菜心协会发挥行业自律作用,加强行业指导,规范会员管理;引导连州菜心生产经营相关企业规范涉地理标志产品宣传行为,依法使用地理标志,诚信经营,共同维护连州市地理标志保护产品良好声誉。
三是设立乡村直播室,保护推广地理标志农产品。发挥党建联建共建作用,在省级农业产业园连州菜心基地所在地设立乡村直播室,搭建农产品与法治产品融合宣传平台,定期组织检察干警、乡村新闻官宣传地理标志农产品和农产品保护方面的法律知识,进一步扩大宣传覆盖面,营造重视保护地理标志的良好氛围。
下一步,连州市检察院将以高质效检察履职助推连州高质量发展,持续深入行政机关、行业协会、企业走访研究,为连州菜心、连州水晶梨等地理标志产品高质量发展提供检察服务,为其他特色农产品申请、使用地理标志提供指导帮助。综合运用刑事、公益诉讼、行政检察职能严厉打击侵犯地理标志保护产品合法权益的违法犯罪行为,切实保护连州地理标志农产品,持续提升连州菜心、水晶梨、东陂腊味等品牌知名度和影响力,为连州打造“六个百亿级”产业贡献检察力量。
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